Mjanmarsko

Takzvaný přechod k civilní vládě neznamená konec občanské války

Vojenský převrat vedený Tatmadaw (myanmarskou armádou) v únoru 2021 vedl k sesazení a zatčení Aung San Suu Kyi, předsedkyně Národní ligy pro demokracii (NLD), strany, která se v roce 2016 dostala k moci demokratickou cestou. Min Aung Hlaing, bývalý vrchní velitel ozbrojených sil a strůjce převratu, od té doby vládne zemi. Zpočátku stál v čele Státní správní rady (SAC), následně byl v dubnu 2026 zvolen prezidentem republiky třemi volebními kolegii složenými z nově zvolených členů parlamentu. Parlamentní volby v letech 2025–2026 – první od státního převratu – byly poznamenány smrtícím násilím ze strany armády a zákazem účasti opozičních stran ve volbách, včetně strany Aung San Suu Kyi. Laureátka Nobelovy ceny míru (1991) zastávala od roku 2016 funkci státní poradkyně a tím pádem i funkci předsedkyně vlády. Nyní je údajně v domácím vězení poté, co byla juntou zadržena a odsouzena na základě více než 15 obvinění. Nový dvoukomorový parlament se skládá téměř výlučně z příznivců Min Aung Hlainga, přičemž čtvrtina křesel je vyhrazena pro armádu a 80 % zbývajících křesel získala provojenská strana PUSD. Tento takzvaný přechod k civilní vládě, jehož cílem je upevnit legitimitu junty na mezinárodní scéně, neukončí probíhající občanskou válku, neboť vláda se bude i nadále snažit znovu získat kontrolu nad celou zemí. Po nástupu do funkce prezidenta jmenoval Min Aung Hlaing svého spojence Ye Win Oo do čela armády, aby si udržel vliv na vojenské záležitosti.

Od převratu probíhá válka mezi Tatmadaw a několika spojeneckými etnickými ozbrojenými skupinami, které se přidaly k Vládě národní jednoty (NUG) – vytvořené bývalými představiteli civilní vlády – a operují v blízkosti thajských hranic. Vzhledem k nedostatečné koordinaci mezi různými odporovými skupinami armáda znovu získala území. Opozici oslabuje také nedostatek zdrojů, ekonomický a bezpečnostní tlak ze strany Číny a vládou nařízená branná povinnost pro muže ve věku 18 až 35 let a ženy ve věku 18 až 27 let. Vláda získává finanční prostředky od Ruska a Číny, což jí umožňuje nasadit rozsáhlé letecké úderové síly. Rovněž vybírá daňové příjmy z těžby uhlovodíků a z centrálních nížin, kde se nachází většina průmyslu a zemědělství v zemi, stejně jako z ekonomického centra, Rangúnu, a hlavního města, Naypyidaw. Konflikt má závažný dopad na civilní obyvatelstvo; bombardování a nucený odvod způsobují rozsáhlé vysídlování obyvatelstva, a to jak v rámci země (3,8 milionu občanů Mjanmarska k červnu 2026), tak do zahraničí (300 000 lidí od státního převratu). Kromě toho od roku 2017 přinutilo pronásledování Rohingyů, etnické skupiny žijící v západním státě Rakhine, ze strany armády 1 milion z nich uprchnout do Bangladéše. Humanitární pomoc prudce poklesla poté, co Trumpova administrativa na počátku roku 2025 zrušila financování agentury USAID. Junta zpřísňuje omezení týkající se zbývající pomoci, a to navzdory skutečnosti, že ji podle Světové banky potřebuje 16 milionů lidí. V poslední době konflikt na Blízkém východě ještě zhoršil humanitární krizi a nedostatek potravin, které postihují čtvrtinu obyvatelstva, a to kvůli rostoucím cenám energie, surovin a potravin a kvůli narušení dodavatelských řetězců, zejména u hnojiv, která jsou nezbytná pro pěstování rýže.

Očekává se, že Min Aung Hlaing bude v průběhu celého roku pokračovat ve svém úsilí o získání mezinárodní legitimity, které započalo jeho cestami do Indie a Číny v červnu 2026. Obě země patří mezi těch několik, které uznaly volební proces, neboť mají zájem o nerostné zdroje Myanmaru. Vyřešení konfliktu by Pekingu umožnilo pokračovat v realizaci čínsko-myanmarského ekonomického koridoru, jehož výstavba byla boji zpomalena či dokonce pozastavena. Čína investuje do infrastruktury pro těžbu uhlovodíků, silnic a železnic, jako je například železniční trať Kyaukphyu–Muse spojující její hranici s oceánem nebo ekonomická zóna New Yangon City. Stejně jako Rusko dodává Čína zbraně armádě Tatmadaw. Bude i nadále podporovat vládu dodávkami ropy a hnojiv. Země ASEAN se dosud zdráhaly do konfliktu zasahovat a držely se zásady nezasahování do vnitřních záležitostí členských států. V platnosti však zůstává protokol z roku 2021, který Myanmaru umožňuje účastnit se pouze nepolitických setkání. Zatímco některé členské země jsou pro sblížení, jiné zaujímají neústupný postoj. Všechny však volají po provedení pětibodového konsensu přijatého v roce 2021, který mimo jiné stanoví ukončení násilí, dialog směřující k mírovému řešení a vyslání zprostředkovatele, který navštíví všechny strany. Jakýkoli pokrok vyžaduje konsensus. Neočekává se, že západní země (USA, Evropská unie, Spojené království, Kanada a Austrálie) zruší své cílené sankce proti vojenským vůdcům – včetně zmrazení majetku a odepření víz – ani proti hlavnímu státnímu podniku, společnosti Myanma Oil and Gas Enterprise (MOGE).

Konflikt na Blízkém východě prohlubuje ekonomické problémy

Ekonomický výhled zůstává ponurý, protože občanská válka vyvolaná vojenským převratem z roku 2021 pokračuje. Po dvou letech poklesu by však měla obnova po zemětřesení v roce 2026 přinést mírné oživení ekonomické aktivity. V březnu 2025 zasáhlo střední část země, nedaleko Mandalaje, druhého největšího města v zemi, zemětřesení o síle 7,7 až 7,9, při kterém zahynulo více než 5 000 lidí. Úsilí o obnovu však brzdí dovozní omezení a nekontrolovatelná inflace, přičemž tyto tlaky ještě více zhoršuje konflikt na Blízkém východě. Myanmar je při dovozu hnojiv přímo závislý na zemích Perského zálivu a nepřímo také na rafinovaných ropných produktech. Ačkoli země produkuje ropu, musí dovážet téměř 97 % své spotřeby ropných produktů, především ze Singapuru. V tomto ohledu jsou její rafinérské kapacity extrémně omezené a občanská válka již způsobuje nedostatky, které jsou ještě zhoršovány západními sankcemi proti společnosti MOGE. Vláda oznámila opatření k přídělovému systému, přičemž nadále využívá palivo pro vojenské účely, čímž vyčerpává zdroje pro zbytek ekonomiky.

V roce 2026 nebudou vývozy zemního plynu do Číny a Thajska těžit z vyšších cen, jelikož většina smluv je uzavřena na dlouhou dobu. Navíc při absenci významných investic budou objemy dále klesat, protože hlavní ložiska se vyčerpávají. Každodenní výpadky elektřiny ještě zhoršují nedostatek paliva a hnojiv a narušují fungování všech odvětví, která jsou již tak postižena občanskou válkou. Zejména zemědělství – které představuje necelou čtvrtinu HDP, ale téměř polovinu zaměstnanosti – trpí boji, škodami způsobenými zemětřesením a nedostatkem vstupů v důsledku omezeného dovozu. Cestovní ruch se nezotaví, dokud bude občanská válka pokračovat. Maloobchodní sektor bude i nadále brzděn nízkou kupní silou domácností. Je destabilizován narušením dodavatelských řetězců, náklady na vstupy a nedostatkem zásob, které postihují zpracovatelský průmysl. Navzdory oživení v roce 2025, které bude poháněno asijskými zákazníky, zůstává oděvní sektor postižen ztrátou evropských klientů a ubývajícím počtem pracovníků. Očekává se, že těžební sektor bude díky silné globální poptávce jedním z mála zdrojů růstu pro zemi. Lože vzácných zemin se nacházejí ve východní části země, poblíž hranic s Čínou, kde jsou tyto nerosty následně zpracovávány. Tato neregulovaná ložiska zůstanou terčem různých ozbrojených skupin usilujících o získání kontroly nad těmito zdroji.

Konflikt na Blízkém východě ještě zhoršil ekonomické potíže způsobené občanskou válkou. Soukromé investice, ať už domácí, nebo zahraniční, zůstanou prakticky na mrtvém bodě, dokud bude válka pokračovat. Veřejné výdaje budou omezeny, protože skromné příjmy budou směřovány na válečné úsilí. Poptávka domácností bude utlumena v důsledku nízké zaměstnanosti a vysídlování obyvatelstva. Reálné příjmy občanů Mjanmarska budou navíc i nadále erodovány vysokou inflací. Inflaci pohání nárůst peněžní zásoby, která slouží k financování rozpočtového deficitu, stejně jako domácí destrukce a narušení dodávek. Situaci ještě zhoršuje oslabování kyatů a rostoucí náklady na dovoz v důsledku omezení, zatímco devizové rezervy jsou nízké a příliv cizí měny je omezený. Uzavření Hormuzského průlivu tyto tlaky pouze zhoršuje. V zájmu omezení inflace zavedla vláda cenové stropy na základní komodity (rýži, kuchyňský olej a ropné produkty) a rovněž omezení týkající se obchodních transakcí a deviz. Tato opatření však nedostatek zboží ještě zhoršují.

Oba konflikty kladou další zátěž na veřejné a zahraniční účty

V roce 2026 se očekává zhoršení bilance běžného účtu, k čemuž přispívá obchodní deficit. Ropné produkty představují největší kategorii dovozu, zatímco ropná surovina je hlavním vývozním artiklem. Konflikt na Blízkém východě proto zvyšuje náklady na dovoz, stejně jako náklady na obnovu. Země je závislá na dovozu investičního a spotřebního zboží a na vstupních surovinách, jako je železo, syntetická vlákna a hnojiva. Vývoz mimo ropné produkty brzdí narušení provozu na pozemních hranicích, vyčerpávající se zásoby plynu, omezení výrobní kapacity a slabá poptávka ze Západu. Pokračování dovozních omezení, zejména u automobilů a luxusního zboží, omezí prohlubování deficitu. Turistiku negativně ovlivňuje nejistá bezpečnostní situace a vysoké ceny petroleje. Humanitární pomoc USA byla od roku 2025 zastavena. Převody peněz ze zahraničí by mohly být ovlivněny slabým růstem Thajska. Země se proto bude spoléhat na Čínu, aby snížila deficit prostřednictvím pomoci na obnovu a financovala jej, zejména prostřednictvím přímých zahraničních investic (PZI). Vzhledem k tlakům na vnější účty se očekává, že vláda zachová kontroly kapitálových toků a daň z převodů peněz ze zahraničí, které představují hlavní zdroj přílivu zahraničního kapitálu. To jí umožňuje omezit čerpání rezerv, které jsou již nyní extrémně nízké, ale nezbytné pro financování deficitu.

Rozpočtový deficit se v posledních dvou fiskálních letech výrazně prohloubil v důsledku klesajících příjmů. Tyto příjmy se snížily v důsledku války a z ní vyplývající ekonomické stagnace. Kromě toho se snížily celní výnosy kvůli ztrátě kontroly nad významnými pohraničními městy, poklesu vývozu plynu a propadu cen plynu. Zdroje armády, pocházející především ze státních energetických společností, jsou oslabovány západními sankcemi, což vede k přerozdělování finančních prostředků na úkor civilního sektoru. Tyto trendy budou pokračovat i ve fiskálním roce 2026–2027: příjmy zůstanou omezené, zatímco výdaje budou směřovat do obrany a rekonstrukce a náklady na ropu porostou, což deficit ještě více prohloubí. Měnové financování deficitu bude pokračovat, jelikož od státního převratu prudce poklesly multilaterální granty a půjčky. Čína zůstane hlavním dárcem této země.

Poslední aktualizace: červen 2026