Bělorusko

Dynamický hospodářský růst v roce 2024 by se měl v roce 2025 zpomalit

Růst zůstane v roce 2024 solidní, než se v roce 2025 zpomalí, ačkoli běloruské ekonomické údaje jsou sporadické a nespolehlivé. V roce 2024 byla spotřeba, hlavní složka HDP (73 % HDP v roce 2023), zejména spotřeba domácností, která tvoří téměř polovinu HDP, byla podpořena výrazným nárůstem reálných mezd (meziročně o 13,3 % od ledna do července 2024, po 11 % v roce 2023), a to zejména ve veřejném sektoru, který i nadále zaujímá převážně dominantní postavení. Spotřeba domácností by se v roce 2025 měla mírně zpomalit, jelikož růst nominálních mezd bude nižší. Hrubé investice do fixního kapitálu (24 % v roce 2023) by měly zůstat stabilní. Většinu investic do fixního kapitálu bude i nadále realizovat soukromý sektor, jehož součástí jsou i veřejné společnosti s méně než 50 % státního podílu (52 % v roce 2023), těsně následovaný veřejným sektorem (42 %), přičemž zbývající část pochází ze zahraničních přímých investic, zejména z Ruska. Rozdělení mezi veřejný a soukromý sektor zůstane relativně stabilní, zatímco podíl přímých zahraničních investic bude dále klesat (4,5 % v roce 2023 oproti 9,2 % v roce 2019). Obchod bude mít na růst negativní vliv, a to jak kvůli nižší poptávce ze strany Ruska – zdaleka nejvýznamnějšího obchodního partnera země – tak i kvůli pokračujícímu uvalování sankcí ze strany Evropské unie, která byla dříve druhým největším obchodním partnerem země a na kterou v roce 2021 připadalo 20 % obchodu se zbožím.

Očekává se, že inflace zůstane relativně stabilní díky pokračující cenové regulaci ze strany vlády vůči výrobcům, dovozcům a maloobchodníkům, která trvá od října 2022. V rámci tohoto mechanismu mohou průmysloví výrobci zvyšovat ceny pouze z ekonomických důvodů, přičemž toto rozhodnutí podléhá schválení nadřízeným orgánem. Marže dovozců a maloobchodníků podléhají omezení. Navzdory tomu zůstává inflace vysoká kvůli dovozním omezením a úzkým místům v místní výrobě. Národní banka Běloruské republiky (NBRB) udržuje svou klíčovou úrokovou sazbu od června 2023 beze změny na úrovni 9,5 %. Doufá, že zvýšením povinných devizových rezerv bank sníží dolarizaci (na konci července 2024 bylo 48 % bankovních vkladů a 24 % úvěrů v cizích měnách). Tato operace se ukazuje jako obtížná vzhledem k riziku spojenému s běloruským rublem a neochotě zahraničních bank držet tuto měnu.

Veřejné a vnější účty ovlivněné Ruskem a sankcemi

Očekává se, že se stav běžného účtu v roce 2024 mírně zlepší, než se v roce 2025 opět zhorší v důsledku oslabení běloruského rublu, které odráží slabý ruský rubl a negativně ovlivňuje obchod s Ruskem. V reakci na sankce EU a USA se běloruský obchod výrazně přesměroval směrem k Rusku, které bylo dříve jeho hlavním obchodním partnerem. Oslabení ruské ekonomiky by mohlo prohloubit běloruský obchodní deficit. Ačkoli se očekává, že obchodní bilance služeb zůstane v přebytku, je ohrožena zákazem tranzitního obchodu, zejména železniční přepravy mezi Čínou a Evropou. Země také nese hlavní dopad sankcí EU, zejména zákazu vstupu běloruských silničních dopravců na území EU a zákazu služeb v oblasti informačních technologií. Tyto dva sektory představovaly dvě třetiny bilance služeb (v roce 2021 to bylo 43 %, respektive 29 %) a EU byla dříve hlavním obchodním partnerem Běloruska v oblasti služeb (31 % v roce 2021). K tomu se přidává dopad odchodu zaměstnanců z odvětví informačních technologií do zahraničí (odhaduje se na 50 % od roku 2022), což je trend, který bude pokračovat. Bilance primárních příjmů bude mít negativní vliv na bilanci běžného účtu v důsledku poklesu příjmů od přeshraničních pracovníků vzhledem k zhoršeným vztahům se sousedními zeměmi, zejména s Polskem. Negativní dopad budou mít také nižší převody peněz od emigrantů, zejména z Ruska.

S pomocí Ruska zavedlo Bělorusko plán nahrazení západního dovozu, jehož cílem je zmírnit problémy s dodávkami způsobené sankcemi stimulací domácí výroby. Rusko poskytuje pomoc ve formě státních úvěrů s úrokovými sazbami nižšími než inflace, přičemž v září 2022 bylo schváleno počáteční financování ve výši 1,7 miliardy USD. Probíhají další bilaterální jednání, jelikož Bělorusko usiluje o dodatečné financování tohoto programu. K dnešnímu dni je realizováno 20 projektů, zatímco dalších sedm se stále nachází ve fázi jednání. V roce 2024 byly schváleny plány na vytvoření společného energetického trhu, který by mohl vstoupit v platnost v lednu 2025. Bělorusko bude pravděpodobně schopno vyvážet přebytečnou elektřinu do Ruska.

Vláda předpovídá snížení rozpočtového deficitu v roce 2024, které bude pokračovat i v roce 2025. Očekává se, že daňové příjmy vzrostou o 32 %. Tento nárůst je výsledkem daňových reforem, které vstoupily v platnost v lednu 2024, zejména zvýšení sazby daně z příjmů právnických osob na 25 %, pokud tyto příjmy přesáhnou 25 milionů BYN (dříve 20 %), a zvýšení daně z příjmů fyzických osob na 25 % u příjmů přesahujících 200 000 BYN, čímž se nahrazuje jednotná sazba 13 %. Tato zvýšení daní však nebudou stačit k tomu, aby se deficit proměnil v rozpočtový přebytek. Výdaje budou posíleny nárůstem sociálních výdajů o téměř 14 %. Mzdy ve veřejném sektoru by měly vzrůst o 14,7 %, přičemž se očekává také zvýšení sociálních dávek a důchodů. Zvýší se rovněž výdaje na obranu. Navíc bude ekonomiku silně zatěžovat vysoká inflace a klesající příjmy z ropy: nejenže je zakázán vývoz rafinovaných produktů do EU, ale vývoz do Ruska se uskutečňuje za nižší ceny.

Režim, který odmítá ustoupit, a kontroverzní role ve válce na Ukrajině

Znovuzvolení prezidenta Alexandra Lukašenka, který je u moci od roku 1994, v srpnu 2020 vyvolalo rozsáhlé demonstrace na pozadí tvrzení, že volby nebyly svobodné, že došlo k manipulaci s výsledky a k masivním volebním podvodům. Násilná reakce úřadů proti demonstrantům a politickým oponentům a zinscenování migrační krize s využitím hranic s Polskem, Litvy a Lotyšska za účelem nasměrování afghánských, syrských a iráckých migrantů přes území země přiměly EU, USA, Spojené království a Kanadu k uvalení několika sérií sankcí, z nichž nejnovější, z srpna 2024, se týkala dalších 28 osob odpovědných za vnitřní represe a porušování lidských práv v Bělorusku.

Kromě sankcí zaměřených konkrétně na režim jsou uplatňovány i další sankce v reakci na běloruskou podporu ruské invaze na Ukrajinu, jelikož Rusko mohlo využít území Běloruska k zahájení své počáteční ofenzívy. Tyto sankce se rovněž dotýkají jednotlivců a několika oblastí hospodářství, jako je bankovní systém (vyloučení pěti běloruských bank ze systému SWIFT, zákaz transakcí s NBRB), a omezují bilaterální obchod. V důsledku těchto sankcí Bělorusko posílilo své obchodní vazby s Ruskem, ale také se zeměmi Střední Asie, zejména s Kyrgyzstánem a Kazachstánem, aby se těmto sankcím vyhnulo. Bělorusko nadále podporuje sousední Rusko v jeho válce proti Ukrajině. Ačkoli jeho armáda nebojuje na ukrajinském území, Bělorusko je do konfliktu přímo zapojeno, a to buď prostřednictvím logistické podpory, nebo umístěním ruských vojáků na svém území. V polovině února 2023 však Lukašenko prohlásil, že své jednotky zmobilizuje pouze v případě přímého ukrajinského útoku na běloruský lid. V srpnu 2024 prohlásil, že Rusko a Ukrajina by měly vyjednat ukončení konfliktu, aby se zabránilo jeho rozšíření do Běloruska.

Parlamentní volby v únoru 2024 potvrdily vládnoucí režim. Poprvé se příznivci prezidenta Alexandra Lukašenka ucházeli o mandáty pod hlavičkou strany „Belaja Rus“, která byla dříve pouze podpůrným sdružením, a nikoli jako nezávislí kandidáti, jak tomu bylo v předchozích volbách. Strana získala 51 ze 110 křesel v Poslanecké sněmovně, zbytek připadl ostatním provládním stranám a nezávislým kandidátům. Komunální volby rovněž dopadly ve prospěch prezidentské strany (z celkových 12 000 hlasů získala 3 234 křesel v obecních zastupitelstvech). Prezidentské volby naplánované na rok 2025 by měly vyústit v Lukašenkovo znovuzvolení na sedmé funkční období.

Poslední aktualizace: září 2024