Spojené státy americké
Evropa
Haiti
Švýcarsko
Indie
Čína
Mexiko
BrazílieRůst ovlivněný zpomalením ekonomiky USA
Dominikánská ekonomika se v roce 2024 zotavila, a to díky rekordnímu počtu turistů (+12 % oproti roku 2023), silným soukromým investicím a nárůstu veřejných výdajů před volbami. K oživení domácí spotřeby přispělo uvolnění měnové politiky a nárůst remitencí (+6,2 % mezi prosincem 2023 a prosincem 2024). V roce 2025 mírné zpomalení neohrozí robustní růst, který bude i nadále poháněn spotřebou domácností (65 % HDP v roce 2023) a podporován pokračujícím uvolňováním měnové politiky. V této souvislosti, na pozadí inflace blížící se dolní hranici cílového rozmezí (4 ± 1 %) a s cílem zachovat pevný kurz dominikánského pesa (DOP) vůči dolaru (1 DOP = 0,016 USD), bude centrální banka (CBDR) i nadále snižovat svou základní úrokovou sazbu. Poté, co ji od listopadu 2023 udržovala na úrovni 7 %, začala CBDR od konce srpna 2024 tuto sazbu postupně snižovat až na 5,75 % v lednu 2025. Zpomalení americké ekonomiky by však mohlo omezit příliv turistů (47 % turistů z jiných zemí v roce 2023) a peněžních převodů (80 % z USA). Pokud Trumpova administrativa splní svůj slib deportovat nelegální migranty (odhaduje se, že tvoří 17 % z 1,3 milionu Dominikánců žijících v USA), mohla by být spotřeba dále ovlivněna.
Hospodářskou aktivitu podpoří také investice do cestovního ruchu, infrastruktury a energetiky. Zóny volného obchodu zůstanou pro zahraniční investory, zejména ze Španělska a USA, atraktivní díky daňovým výhodám, specializované infrastruktuře a konkurenceschopným mzdovým nákladům. Veřejná spotřeba, ovlivněná fiskálními úspornými opatřeními, se po volebním cyklu v roce 2024 zpomalí.
Vývoz bude brzděn slabším cestovním ruchem a pomalejším růstem v USA (největším obchodním partnerem), zatímco hranice s Haiti (třetím největším odběratelem) zůstane částečně uzavřena. Kromě toho by nová americká administrativa mohla vyvíjet tlak v otázce migrace, aby prosadila nové vyjednání regionální dohody o volném obchodu CAFTA-DR. USA však mají s Dominikánskou republikou obchodní přebytek a zóny volného obchodu zůstávají atraktivní.
Pokračující fiskální konsolidace navzdory neúspěšné daňové reformě
V roce 2024 se veřejný deficit opět mírně zvýšil v důsledku vyšších výdajů souvisejících s volebním cyklem a krizí na Haiti. V roce 2025 by se tento trend měl obrátit. V červenci 2024 schválil Kongres zákon o fiskální odpovědnosti (FRL), který stanovil strop reálného růstu výdajů na 3 % a zakotvil veřejný dluh na úrovni 40 % HDP do roku 2035. Poté, co byla v říjnu 2024 daňová reforma opuštěna, schválil Senát v prosinci 2024 rozpočet na rok 2025, čímž splnil požadavky zákona FRL. Úřady soustředí rozpočtovou konsolidaci na kapitálové výdaje (-12,5 % oproti roku 2024), projekty však budou pokračovat (jednokolejka v Santiagu, linka metra 2C v Santo Domingu atd.). Mezi rozpočtové priority patří školství a zdravotnictví (44,5 % celkových výdajů) a veřejné stavby. Očekává se nárůst výdajů na bezpečnost souvisejících s krizí na Haiti. Zároveň vláda plánuje postupné snižování dotací na pohonné hmoty a elektřinu. Na straně příjmů se očekává, že ačkoli daňová reforma nebyla dokončena, prezident Abinader se zaměří na boj proti daňovým únikům, které se týkají 47 % DPH a 63 % daně z příjmů. Rozpočet na rok 2025 by mohl být v průběhu roku revidován. Zrušení daňové reformy, která by zvýšením příjmů posunula výdajový strop výše, však omezilo rozpočtový manévrovací prostor.
Podíl zahraničního veřejného dluhu zůstává vysoký (56 % v roce 2024). V červnu 2024 vláda vydala zahraniční dluhopisy v hodnotě 3 miliard USD, z toho 750 milionů USD prostřednictvím první emise zelených dluhopisů. Podíl dluhu denominovaného v cizích měnách se postupně snižoval (z 75 % v roce 2019 na 67 % v září 2024) díky nárůstu emisí dluhopisů denominovaných v místním pesu na mezinárodních trzích. Na domácím trhu se objem emisí zvýšil a v roce 2024 dosáhl 100 miliard pesos, což představuje nárůst oproti 90 miliardám v roce 2023.
V roce 2024 se schodek běžného účtu mírně snížil díky silnému vývozu ze zón volného obchodu, vzkvétajícímu odvětví cestovního ruchu a snížení nákladů na energii. Díky financování z přímých zahraničních investic (3,5 % HDP) by měl v roce 2025 zůstat stabilní. Zmírnění nákladů na energii vykompenzuje tlak na dovozní ceny. Zpomalení ekonomiky USA však pravděpodobně ovlivní turistické toky a vývoz (v roce 2023 směřoval 60 % do USA) zdravotnických a elektronických zařízení, tabáku, nerostných surovin a textilu. Převody peněz budou pravděpodobně čelit dalšímu tlaku v důsledku zpomalení americké ekonomiky a zpřísnění její migrační politiky. Navíc bude mít značný dopad částečné uzavření hranice s Haiti (7,2 % celkového vývozu v roce 2023). V roce 2024 se nakonec kurz dostává pod tlak, což přimělo CBDR k intervenci na devizovém trhu, aby zabránila dalšímu oslabení (o 3,9 % v průběhu roku 2024). Mezinárodní rezervy, které se nacházejí na uspokojivé úrovni (odpovídající 3,5 měsícům dovozu zboží a služeb), v důsledku toho mezi červencem a prosincem 2024 klesly z 15,3 mld. USD na 13,4 mld. USD, a to i přes emisi dluhopisů v červnu 2024.
Přísnější postoj vůči Haiti po znovuzvolení Abinadera
Luis Abinader ze středové Moderní revoluční strany (MRP) byl v květnu 2024 znovu zvolen s 57 % hlasů. Jeho vítězství znamenalo převahu v obou komorách parlamentu (MRP získala 29 ze 32 křesel v Senátu a 147 ze 190 v dolní komoře). V únorových komunálních volbách získala MRP 134 ze 158 obcí. Díky své většině prosadila vláda řadu reforem, včetně rozpočtového pravidla a ústavní reformy, která omezila počet prezidentských funkčních období na dvě, posílila nezávislost státních zástupců a snížila počet poslanců. V říjnu 2024 byl Kongresu předložen návrh reformy zaměřený na modernizaci zákoníku práce (z roku 1992). Jeho cílem je zlepšit pracovní podmínky a posílit ochranu domácích pracovníků, ponechává však beze změny systém odstupného, který je považován za nepružný a pro firmy nákladný. V říjnu 2024 byla Abinaderova vláda nucena upustit od své daňové reformy, která patřila k prioritám jejího druhého funkčního období. Cílem reformy bylo generovat dodatečné příjmy ve výši 1,5 % HDP rozšířením daňového základu, omezením osvobození od daně, zvýšením DPH u některých základních produktů a snížením některých položek veřejných výdajů. Ačkoli byl návrh zákona již zmírněn, vyvolal silný odpor ze strany veřejnosti a občanských organizací. Zároveň zůstávají výzvami kriminalita, kterou živí obchod s drogami, a nevyhovující elektrická infrastruktura. Navzdory snahám o posílení správy věcí veřejných a boj proti korupci tyto otázky rovněž výrazně zatěžují politickou agendu.
Vztahy s Haiti budou i nadále klíčové. Od roku 2021 se Haiti potýká s bezpečnostní a hospodářskou krizí, která podněcuje masovou imigraci. Hranice je od října 2023 částečně uzavřena kvůli sporu ohledně kanálu, který Haiti vybudovalo za účelem využívání společné vodní cesty obou zemí. Dominikánská vláda zahájila výstavbu hraniční zdi a provedla masové deportační kampaně. V roce 2024 úřady deportovaly více než 276 000 Haiťanů (251 011 v roce 2023, tj. 5 000 týdně). V říjnu 2024 byla tato politika zpřísněna s cílem dosáhnout 10 000 deportací týdně. Tento přístup k migraci bude pravděpodobně pokračovat, avšak mise OSN zaměřená na potlačení násilí gangů na Haiti, která byla zahájena v červnu 2024 a je vedena keňskou policií, trpí nedostatkem finančních prostředků a personálu. V neposlední řadě zůstanou strategickou prioritou vztahy s USA, které jsou hlavním obchodním partnerem země a významným zdrojem přímých zahraničních investic, zejména v rámci dohody CAFTA-DR, na niž by mohl mít dopad protekcionistický postoj Donalda Trumpa.