Francie

Směřujeme k předvolebnímu období, které se vyznačuje vyčkávacím přístupem, a to v předvečer voleb, jejichž výsledek je nejistější než kdykoli předtím

V roce 2026 se hospodářská aktivita dále zpomalovala. Probíhající oživení vývozu v leteckém a kosmickém průmyslu pouze částečně kompenzovalo zpomalení podnikových investic na pozadí (geo)politické nejistoty. Spotřeba domácností, ovlivněná prudkým nárůstem inflace – poháněným především náklady na energii – zůstávala na nízké úrovni. Rok 2027 bude do značné míry ovládán prezidentskými volbami v dubnu a květnu, po nichž pravděpodobně následují nové parlamentní volby. Předvolební období bude charakterizováno značnou politickou a fiskální nejistotou, vzhledem k tomu, že výsledek voleb je zcela otevřený a volební programy potenciálních vítězů jsou diametrálně odlišné. V této situaci zůstane preventivní spoření na velmi vysoké úrovni, což zabrání jakémukoli významnému oživení spotřeby domácností. Navzdory zmírnění inflace je tentokrát růst reálných mezd nejistý, vzhledem k tomu, že situace na trhu práce je výrazně méně příznivá než v letech 2022–2023.

Politická a fiskální nejistota rovněž přiměje podniky k vyčkávacímu přístupu. To je o to pravděpodobnější, že mnoho z nich vstoupí do roku 2027 v (velmi) obtížné situaci, pokud jde o peněžní toky, jelikož je v roce 2026 zasáhlo zvyšování úrokových sazeb a především rostoucí náklady na vstupy. Tento vyčkávací přístup by mohl v období před volbami ovlivnit tvorbu pracovních míst a investice. Oživení poptávky domácností a podniků bude pak do značné míry záviset na výsledku voleb a zmírnění politické nejistoty. Počet úpadků podniků bude i nadále stoupat, přičemž do konce června 2026 překročí hranici 70 000 (za 12 měsíců) – což je téměř o 50 procent více než před pandemií. Zatímco absence stabilní většiny snižuje pravděpodobnost, že budou schválena významná rozpočtová opatření – a v konečném důsledku i snížení výdajů –, již se neočekává, že by veřejné výdaje byly v roce 2027 hnací silou. Slabá domácí poptávka pravděpodobně omezí dovoz; očekává se však, že značné toky z Číny budou i nadále pokračovat. Na straně vývozu budou farmaceutický, obranný a především letecký a kosmický sektor pokračovat ve svém pozitivním trendu. Naopak většina ostatních odvětví bude i nadále čelit obtížím a jejich vývoz bude záviset zejména na nejistém oživení německé ekonomiky.

Veřejné finance zůstávají hluboko v červených číslech

Absence pevné většiny od parlamentních voleb v roce 2025 bude i nadále bránit jakékoli významné konsolidaci veřejných financí. Stejně jako v letech 2025 a 2026 budou jednání pravděpodobně obtížná a rozpočet na rok 2027 může být schválen se zpožděním, až bude rok již v plném proudu. V každém případě roztříštěnost Národního shromáždění neumožní ani výrazné škrty ve výdajích, ani prudké zvýšení daní. V případě, že rozpočet na rok 2027 nebude schválen, bude automaticky platit rozpočet z předchozího roku. Veřejný deficit proto – v nejlepším případě – zůstane stabilní na úrovni přibližně 5 % HDP. Ať už prezidentské volby a (vysoce) pravděpodobné parlamentní volby vyhraje kdokoli, nová vláda se po nástupu k moci pravděpodobně pokusí prosadit dodatečný rozpočet. Mezitím budou úrokové platby nadále rychle stoupat v důsledku nákladů na půjčky – které nyní patří k nejvyšším mezi hlavními ekonomikami eurozóny. Veřejný dluh bude i nadále rychle růst a nakonec překročí 120 procent HDP. Jeho udržitelnost zůstane jednou z klíčových výzev, kterým čelí francouzská ekonomika, a to na pozadí politické nestability a nejistoty, které se do roku 2027 možná nepodaří zcela vyřešit, a to i přes důležité volby naplánované na tento rok.

Očekává se, že schodek běžného účtu zůstane v roce 2027 mírný. Vývoz bude i nadále tažen leteckým, obranným a farmaceutickým sektorem. Dovoz bude do značné míry záviset na vývoji cen ropy, které by měly klesat, ale budou i nadále ovlivňovány geopolitickým vývojem. Přebytek v bilanci služeb (1,5 % HDP) nestačí k vyrovnání deficitu v bilanci zboží (-1,9 % HDP). Deficit běžného účtu je financován emisí dluhových cenných papírů nebo kótovaných akcií nakupovaných nerezidenty. Na konci března 2026 drželi nerezidenti více než polovinu cenných papírů vydaných sektorem veřejných financí (56 %), nefinančními podniky (63 %) a francouzskými bankami (71 %).

Volby v roce 2027, které jsou stejně důležité, jako je jejich výsledek nejistý

Prezident Macron ze středolevé strany Renaissance, který je u moci od roku 2017, byl v dubnu 2022 znovu zvolen na druhé funkční období. Ačkoli si ve druhém kole opět zajistil vítězství nad Marine Le Penovou z Národního shromáždění (RN, krajní pravice), výsledek byl tentokrát těsnější (58,5 %–41,5 %, ve srovnání s 66 %–34 % v roce 2017). V parlamentních volbách, které se konaly o dva měsíce později, získala jeho strana pouze 170 z 577 křesel v Národním shromáždění. Díky spojenectví s dalšími dvěma středopravicovými stranami se mu podařilo zajistit celkem pouze 250 křesel. Vzhledem k tomu, že vláda neměla většinu, byla nucena prosazovat rozpočty a reformy bez hlasování v Národním shromáždění, čímž se vystavila riziku možného návrhu na vyslovení nedůvěry. V červnu 2024, po drtivém vítězství strany RN v evropských volbách, se prezident Macron rozhodl rozpustit Národní shromáždění. Následující parlamentní volby vedly k tomu, že Národní shromáždění bylo roztříštěnější než kdykoli předtím a rozdělilo se do tří bloků, z nichž žádný nezískal absolutní většinu. Levicová aliance NFP získala 192 křesel (včetně 72 pro krajně levicovou stranu LFI), centristická koalice Ensemble 164 a RN 143. Prezident Macron jmenoval premiérem Michela Barniera (LR, pravice), který byl v prosinci 2024 odvolán Národním shromážděním; po něm nastoupil centristický François Bayrou, jenž byl odvolán v září 2025.

Jejich nástupce, Sébastien Lecornu (střed), v říjnu 2025 rychle rezignoval kvůli patové situaci v jednáních o rozpočtu na rok 2026. Následně byl znovu jmenován do své funkce a v únoru 2026, již po uplynutí lhůty, se mu podařilo prosadit minimalistický rozpočet. Stejně jako jeho předchůdci čelí neustálé hrozbě hlasování o vyslovení nedůvěry a podobný scénář je možný i v případě rozpočtu na rok 2027.

Tato politická nejistota bude přetrvávat – přinejmenším – až do prezidentských voleb 18. dubna, jejichž výsledek zůstává nejistý. Méně než rok před volbami, zatímco všechny průzkumy naznačují, že Marine Le Penová postoupí do druhého kola s přibližně 35 procenty hlasů, zůstává neznámá totožnost druhého finalisty. Několik kandidátů se blíží k 10% hranici nebo ji dokonce překračuje: Jean-Luc Mélenchon (LFI), bývalí středopravicoví premiéři Edouard Philippe a Gabriel Attal, či dokonce jeden z kandidátů, který by mohl vzejít z případných primárek zahrnujících levici až středolevici. Výsledek je o to nejistější, že se očekává řada odstoupení z řad 23 kandidátů, kteří již do léta 2026 ohlásili svou kandidaturu. Ačkoli se očekává, že druhé kolo bude mimořádně vyrovnané, vítězství RN nelze za žádných okolností vyloučit. Vítězství RN – nebo LFI – by znamenalo bezprecedentní otřes na pozadí značné zadluženosti Francie vůči finančním trhům. Ať už bude výsledek těchto voleb jakýkoli, scénář, v němž bude v jejich důsledku rozpuštěno Národní shromáždění a budou vyhlášeny nové parlamentní volby, se jeví jako nevyhnutelný. Vzhledem k roztříštěnosti a polarizaci politické scény však neexistuje žádná záruka, že z těchto voleb vzejde stabilní většina. V důsledku toho zůstane riziko politické nestability obzvláště vysoké v krátkodobém horizontu a potenciálně i ve střednědobém horizontu po důležitých volbách v roce 2027.

Platby

Bankovní karty jsou dnes ve Francii nejčastěji používaným způsobem platby, ačkoli šeky se stále hojně využívají. Z hlediska hodnoty jsou šeky a bankovní převody stále nejoblíbenějšími způsoby platby.

Pokud šek zůstane neuhrazený déle než 30 dnů od data prvního předložení, může příjemce okamžitě získat exekuční příkaz (bez nutnosti dalších řízení či nákladů). Základem pro to je potvrzení o neuhrazení vystavené bankou věřitele po druhém neúspěšném pokusu o předložení šeku k proplacení a v případě, že dlužník nepředložil doklad o platbě do 15 dnů od doručení formální výzvy k úhradě doručené soudním vykonavatelem (článek L.131?73 měnového a finančního zákoníku).

Směnky, které jsou mnohem méně častým platebním prostředkem, se z hlediska počtu transakcí postupně stávají vzácnějšími – i když z hlediska celkové hodnoty zůstávají důležité. Směnky jsou pro společnosti stále atraktivním řešením, protože je lze diskontovat nebo převádět, a představují tak cenný zdroj krátkodobého financování. Navíc je mohou věřitelé využít k zahájení soudního řízení v rámci „směnného práva“ (droit cambiaire) a jsou obzvláště vhodné pro splátkové platby.

Bankovní převody pro vnitrostátní i mezinárodní platby lze provádět prostřednictvím elektronické sítě SWIFT, kterou využívá francouzský bankovní systém. SWIFT nabízí spolehlivou platformu pro rychlé platby, vyžaduje však vzájemnou důvěru mezi dodavateli a jejich zákazníky. Francie je rovněž součástí sítě SEPA.

Vymáhání pohledávek

Není-li v obecných prodejních podmínkách uvedeno jinak nebo se strany nedohodly jinak, jsou platební lhůty stanoveny na třicet dní od data převzetí zboží nebo poskytnutí požadovaných služeb. Úrokové sazby a podmínky jejich uplatnění musí být stanoveny ve smlouvě – v opačném případě platí úroková sazba, kterou Evropská centrální banka uplatňuje ve svých nejnovějších refinančních operacích. V první polovině daného roku platí sazba platná k 1. lednu a ve druhé polovině daného roku platí sazba platná k 1. červenci.

Fáze mimosoudního řešení

Během této fáze se věřitel a dlužník snaží prostřednictvím přímého kontaktu dosáhnout smírného řešení, aby se vyhnuli soudním řízením. Analyzují se všechny dokumenty podepsané mezi stranami (například smlouvy a faktury). Je-li to možné, může být dlužníkovi poskytnuta prodloužená lhůta na splacení dluhů, přičemž délka této lhůty se sjednává v rámci mimosoudního vyrovnání.

Soudní řízení

Příkaz k úhradě (injonction de payer)

Pokud pohledávka vyplývá ze smluvního závazku a je jak peněžitá, tak nesporná, mohou věřitelé využít řízení o platebním příkazu (injonction de payer). Tento flexibilní systém využívá předtištěné formuláře a nevyžaduje, aby žadatelé projednávali svůj případ před občanským soudem (tribunal d’instance) nebo příslušným obchodním soudem (s jurisdikcí nad okresem, kde se nachází sídlo dlužníka). Pomocí tohoto řízení mohou věřitelé rychle získat soudní příkaz, který je poté doručen soudním vykonavatelem. Žalovaný má poté lhůtu jednoho měsíce, během níž může případ napadnout.

Zrychlené řízení

Référé-provision poskytuje věřitelům rychlý způsob vymáhání pohledávek. Pokud se dlužník při jednání nezúčastní ani není zastoupen, může být vydán rozsudek pro zmeškání. Soud poté vynese rozhodnutí, obvykle do sedmi až čtrnácti dnů (i když jsou možná i rozhodnutí vydaná ještě týž den). Příslušnost se omezuje na pohledávky, jejichž existenci nelze podstatně zpochybnit. Vzniknou-li vážné pochybnosti o výši dluhu, soudce pro zkrácené řízení nemá pravomoc vydat rozhodnutí ve prospěch věřitele. Rozsudky lze okamžitě vykonat, a to i v případě, že dlužník podá odvolání.

Pokud se nárok ukáže jako sporný, soudce oprávněný předsedat v naléhavých záležitostech (juge des référés) posoudí, zda je nárok opodstatněný. V případě potřeby se může soudce následně rozhodnout, že není oprávněn o dané věci rozhodovat. Na základě svého posouzení oprávněnosti případu může poté vyzvat žalobce, aby se domáhal rozhodnutí v rámci řádného soudního řízení.

Řádné řízení

Formální řízení tohoto druhu umožňuje, aby soud uznal oprávněnost nároku. Jedná se o relativně zdlouhavý proces, který může trvat rok i déle, a to kvůli důrazu kladenému na kontradiktorní povahu řízení a četným fázím, které řízení zahrnuje. Mezi tyto fáze patří předložení podpůrných dokumentů, písemná podání účastníků řízení, dokazování, různé přestávky na poradu a nakonec jednání o ústních podáních (audience de plaidoirie).

Řízení se zahajuje předvoláním (Assignation), které je doručeno dlužníkovi 15 dní před prvním procesním jednáním. Během tohoto jednání soud stanoví lhůtu pro výměnu písemných podání a předložení důkazů. Vydaná rozhodnutí nemusí být nutně okamžitě vykonatelná. Aby mohla být vykonána, musí být nejprve doručena dlužníkovi. Lze se proti nim rovněž odvolat.

Výkon soudního rozhodnutí

Pokud soudní rozhodnutí není dočasně vykonatelné, lze s výkonem rozhodnutí začít pouze v případě, že do jednoho měsíce není podáno odvolání, a musí k němu dojít do deseti let od doručení soudního rozhodnutí. O nucené výkonné řízení lze požádat, pokud dlužník nesplní rozsudek. Platební povinnosti lze vymáhat prostřednictvím zabavení (bankovních účtů nebo majetku) nebo prostřednictvím třetí strany, která dluží dlužníkovi peníze (srážky ze mzdy).

Francie přijala mechanismy pro výkon rozhodnutí vydaných jinými členskými státy EU. Mezi tyto mechanismy patří platební příkaz v rámci evropského exekučního příkazu. Rozhodnutí vydaná státy, které nejsou členy EU, mohou být uznána a vykonána za předpokladu, že vydávající země je smluvní stranou dvoustranné nebo vícestranné dohody s Francií. V případě neexistence takové dohody jsou věřitelé povinni využít francouzské exekuční řízení.

Insolvenční řízení

Francouzské insolvenční právo stanoví šest postupů k restrukturalizaci nebo zabránění platební neschopnosti. Jedná se buď o řízení s asistencí, nebo o řízení řízené soudem.

ŘÍZENÍ S ASISTENCÍ

Může se jednat buď o ad hoc řízení na základě pověření, nebo o smírčí řízení. V obou případech se jedná o neformální, smírná řízení, při nichž nelze věřitele nutit k uzavření dohody o restrukturalizaci a vedení společnosti pokračuje v řízení podniku. Tato jednání se po celou dobu jejich trvání řídí smluvním právem. Řízení probíhá pod dohledem soudem jmenovaného odborníka (mandatáře ad hoc nebo smírčího zprostředkovatele), jehož úkolem je pomoci dlužníkovi dosáhnout dohody s věřiteli. Oba tyto typy řízení jsou důvěrné, avšak smírčí řízení může být nakonec zveřejněno, pokud k tomu dlužník získá souhlas obchodního soudu. Podmínky dohod však zůstávají důvěrné a mohou být sděleny pouze smluvním stranám.

ŘÍZENÍ POD DOHLEDEM SOUDU

Čtyři typy řízení pod soudní kontrolou představují soudní reorganizace, soudní likvidace, „sauvegarde“ a zrychlené finanční řízení „sauvegarde“ (AFS).

Ve všech čtyřech řízeních se automaticky pozastavuje promlčecí lhůta u všech dříve podaných pohledávek. Věřitelé musí předložit doklady o svých pohledávkách do dvou měsíců od zveřejnění usnesení o zahájení řízení, resp. do čtyř měsíců v případě věřitelů se sídlem mimo Francii. Dluhy vzniklé po zahájení řízení mají přednost před dluhy vzniklými před tímto datem. Určité druhy transakcí může soud zrušit, pokud je dlužník uzavřel během „období zpevnění“ (před vydáním rozhodnutí o zahájení soudní reorganizace nebo soudní likvidace).

U řízení pod soudní kontrolou může docházet k rozdílům v rozsahu zapojení soudně jmenovaného smírčího soudce. Řízení typu „sauvegarde“ a AFS jsou řízeními, v nichž dlužník zůstává ve vlastnictví a správě, avšak v případě soudní reorganizace může soud rozhodnout o odvolání vedoucích pracovníků společnosti. Úloha vedení je obzvláště omezená v případě soudní likvidace, jelikož dlužnická společnost obvykle přestává vykonávat svou činnost. Soud však může rozhodnout, že společnost bude pokračovat v činnosti pod vedením soudně jmenovaného likvidátora.

0

Poslední aktualizace: červenec 2026