Nigérie

Klíčové období pro ambiciózní reformy prezidenta Tinubu

Růst by měl v roce 2025 zůstat silný, a to především díky ropnému sektoru, jehož skutečný význam pro ekonomiku daleko přesahuje jeho přímý podíl na HDP (5,4 % HDP v roce 2023), jelikož se nezohledňuje ani krádež uhlovodíků, ani jejich tajná těžba, ani dopady na ekonomiku jako celek (příliv deviz, rozpočtové příjmy). V červnu 2024 však těžba ropy dosáhla pouze 1,28 milionu barelů denně (mbd), což je výrazně pod kvótou 1,5 mbd stanovenou organizací OPEC pro rok 2024 a pod úrovní 2,1 mbd z doby před pandemií covidu. Od roku 2020 je těžba ropy brzděna kombinací faktorů, jako je vandalismus na pevnině, pirátství na moři, stárnoucí infrastruktura spolu s nedostatečnými investicemi v důsledku opožděného přijetí zákona o ropě v roce 2021 a odchodu zahraničních společností z delty Nigeru. Přijetí tří dalších nařízení v roce 2024 by mělo vzbudit důvěru a stimulovat těžbu v roce 2025. Zahrnují daňové pobídky pro plyn, reformu zadávacích řízení a lhůt a reformu místního obsahu s cílem regulovat zprostředkující subjekty. V neposlední řadě je pro zlepšení těžby ropy klíčové také posílení bezpečnosti. Ačkoli je Nigérie předním africkým producentem ropy, je zároveň významným dovozcem ropných produktů (33 % dovozu v roce 2023). Po letech odstávky by podle národní ropné společnosti (NNPC) měly v roce 2024 obnovit provoz dvě státní rafinerie. Kromě toho by nová megarafinerie společnosti Dangote, jejíž uvedení do provozu je plánováno na rok 2024, měla do konce roku dosáhnout kapacity 550 000 barelů denně, což představuje 85 % její konečné kapacity. Cílem je ukončit dovoz pohonných hmot, a tím snížit spotřebu deviz a náklady na dopravu spojené s dovozem. Úspěch projektu však čelí výzvám: nejistota ohledně dodávek ropy ze strany NNPC vede společnost Dangote k tomu, aby se rozhodla pro dovoz. Kromě toho by snahy společnosti mohly zpomalit spory s vládou, která se staví proti vytvoření monopolu.

V neropném sektoru nedokáže odvětví elektroenergetiky uspokojit domácí poptávku. Kapacita přenosové a distribuční sítě je nedostatečná, chybí údržba infrastruktury a problematické je i zásobování plynem. Krádeže a podhodnocené ceny navíc odrazují zejména soukromé výrobce od dalších investic. Dokončení plynovodu AKK spojujícího města Ajaokuta (na jihu), Kaduny (ve střední Nigérii) a Kano (na severu), jehož dokončení je plánováno na rok 2025, by mělo díky dodatečným 3,6 gigawattům zvýšit výrobu elektřiny o 67 % a podpořit průmyslový sektor. Avšak i s plánovanou dodatečnou kapacitou je množství elektřiny dodávané soukromými výrobci (22 milionů při instalované kapacitě 42 gigawattů) nesrovnatelně větší než množství dodávané rozvodnou sítí, byť je dražší kvůli vysoké ceně dováženého paliva. Navíc po objevení ložisek lithia plánuje Nigérie rozvíjet svůj těžební sektor (0,9 % HDP), zejména díky zahájení těžby v dole „Jupiter Lithium“ v roce 2025. Služby představují další pilíř nigerijské ekonomiky (56,2 % HDP) a v roce 2025 si zachovají svou stabilitu díky odolnosti odvětví informačních a komunikačních technologií (17 % HDP) a bankovnictví (5 % HDP). A konečně, produkce v zemědělském sektoru (25 % HDP a 45 % pracovní síly) zůstává nedostatečná kvůli nejistotě, nedostatku infrastruktury a nepříznivým povětrnostním jevům, což vede k významnému dovozu pšenice, rýže, cukru, ryb atd. (2,13 mld. USD v roce 2023 a 11 % dovozu zboží). Očekává se, že soukromá spotřeba (64 % HDP v roce 2023) mírně ožije díky předpokládané mírné dezinflaci. Investice (23,8 % HDP), zejména soukromé investice, však ponesou hlavní břemeno zpřísnění měnové politiky.

Mezi klíčové ekonomické reformy prezidenta Tinubu patří zrušení dotací na pohonné hmoty a sjednocení oficiálního a paralelního směnného kurzu. Zrušení dotací na pohonné hmoty v květnu 2023 způsobilo ztrojnásobení cen u čerpacích stanic a zvýšilo náklady na provoz generátorů, což vedlo vládu k tomu, že v červenci 2023 ustoupila a částečně znovu zavedla dotaci, jejíž platnost má skončit v roce 2025. Pokud jde o sjednocení směnných kurzů, vedlo v červnu 2023 (-44 %) a v lednu 2024 (-39 %) k devalvaci nairy, což se promítlo do cen potravin, které jsou z velké části dováženy (+40 % meziročně, v červnu 2024). Tyto faktory vysvětlují dvoucifernou inflaci v Nigérii. S cílem stabilizovat nairu a omezit inflaci rozšířila Nigérijská centrální banka (CBN) v roce 2024 svou politiku měnového zpřísnění a provedla čtyři po sobě jdoucí zvýšení své základní úrokové sazby, čímž ji v červenci 2024 zvýšila na rekordních 26,75 %. CBN neplánuje snížit svou sazbu, dokud inflace překračuje její cíl v rozmezí 6–9 %. Navzdory těmto opatřením se očekává, že inflace v roce 2025 poklesne díky zpožděným účinkům zpřísnění měnové politiky, upuštění od měnového financování veřejných deficitů a odolnější naire. Uvedení megarafinérie do provozu by mělo snížit spotřebu deviz, což přispěje k posílení směnného kurzu. Kromě toho CBN v červenci 2024 na 150 dní pozastavila cla na některé potraviny, aby omezila inflaci u dovážených produktů.

Konsolidace veřejných financí

Reformy provedené za účelem konsolidace veřejných financí v roce 2025 k snížení veřejného deficitu přispějí jen málo. Navzdory snahám o diverzifikaci zůstávají příjmy (9,4 % HDP v roce 2023) vysoce závislé na příjmech z ropy (2,9 % HDP v roce 2023, tj. 30 % příjmů veřejného sektoru). V roce 2025 by však měly těžit z nárůstu těžby ropy. Vzrostou také příjmy z jiných zdrojů než z ropy, a to díky zvýšení DPH ze 7,5 % na 10 % a rozšíření daňového základu. Výdaje (13,6 % HDP) budou racionalizovány. Částečné obnovení dotací na pohonné hmoty v roce 2024 výrazně zatížilo veřejné finance (2,8 % HDP), v roce 2025 by však mělo být ukončeno. Úroky ze splácení dluhu (3,3 % HDP a 35 % konsolidovaných veřejných příjmů v roce 2023) však zůstávají vysoké ve srovnání s odměnami zaměstnanců (1,9 % HDP) a kapitálovými výdaji (1,9 % HDP). Do roku 2025 by vláda měla přestat financovat svůj deficit prostřednictvím centrální banky. Přestože úrokové sazby budou vysoké, bude se spoléhat na zahraniční a domácí financování, a to především prostřednictvím emisí dluhopisů. Veřejný dluh je z 35 % denominován v cizích měnách a omezuje se na federální úroveň, přičemž domácí podíl činí 62 % a zahraniční podíl 38 %. Zahraniční dluh (16 % HDP) drží multilaterální věřitelé (50 %), bilaterální věřitelé (14 %) a držitelé dluhopisů (36 %). V srpnu 2023 si Nigérie vzala u Afreximbank úvěr ve výši 3,3 miliardy USD zajištěný budoucí těžbou uhlovodíků, aby stabilizovala nairu. Usiluje o podobný úvěr, tentokrát za účelem posílení financí společnosti NNPC a umožnění investic v tomto odvětví. V listopadu 2025 má Nigérie splatit eurobond v hodnotě 1,1 mld. USD.

Stejně jako v roce 2024 by měl běžný účet v roce 2025 dosáhnout téměř vyrovnaného stavu. Vývoj obchodní bilance bude záviset na vývoji světových cen ropy. Obchodní bilance Nigérie by měla zůstat blízko rovnováhy, přičemž dovoz (14 % HDP v roce 2023) bude klesat v důsledku rozběhu rafinérie Dangote a stagnující domácí poptávky, která ochladla v důsledku oslabení nairy. Deficit v oblasti služeb (2,5 % HDP v roce 2023) bude přetrvávat kvůli dopravním nákladům v ropném a plynárenském sektoru, stejně jako deficit příjmů v důsledku úrokových plateb ze zahraničního dluhu (0,6 % HDP). Tyto deficity budou kompenzovány převody peněz od emigrantů (5,7 % HDP), zejména z USA, Kanady a Velké Británie, k čemuž přispěje sjednocení směnných kurzů. Reformy, zejména reformy devizového systému, budou mít potíže přilákat zahraniční portfoliové investice, natož pak přímé zahraniční investice (1,2 % HDP v roce 2023). Devizové rezervy se zlepšují a v červenci 2024 dosáhly ekvivalentu 11 měsíců dovozu.

Prezidentova strana je oslabena nepříznivou sociální a bezpečnostní situací

Od svého nástupu k moci v březnu 2023 s pouhými 36,6 % hlasů zahájil prezident Bola Tinubu (Strana všeobecného pokroku) řadu reforem s cílem ozdravit veřejné finance a stimulovat růst ve střednědobém horizontu. Zrušení (druhý pokus je plánován na rok 2025) nákladných dotací na pohonné hmoty napraví způsobené distorze (chování zaměřené na získávání rent, pašování a korupce), a sjednocení směnného kurzu podnítí vývoz, který dosud monopolizoval ropný sektor, a zároveň odstraní protekci při přidělování deviz za dotované kurzy. Tento projekt však naráží na rostoucí nespokojenost obyvatelstva, které čelí vysoké inflaci a s ní související rostoucí chudobě. V červenci 2024 vláda schválila novou minimální mzdu ve výši 30 000 až 70 000 naira (přibližně 44 USD) měsíčně, což bylo odsouhlaseno vládou i hlavními odbory, čímž skončily měsíce patové situace a hrozby generální stávky. Skupina zaměstnanců, která z toho bude mít prospěch, je však malá a není reprezentativní pro nejchudší vrstvy obyvatelstva. Souběžně by měla být rozvíjena sociální ochrana pro nejvíce znevýhodněné osoby, jejíž zavádění však brzdí nedostatek opatření ze strany státu. Kromě toho došlo na začátku srpna 2024 k masivním demonstracím, které byly bezpečnostními silami násilně potlačeny, což si vyžádalo několik obětí na životech. Za těchto okolností zavedení reforem poškodilo image prezidentské strany, která sice disponuje většinou v Senátu (59 ze 109 křesel), avšak nepodařilo se jí získat většinu v Poslanecké sněmovně (159 křesel z 360). Vláda se rovněž musí vypořádat s znepokojivou situací v oblasti vnitřní bezpečnosti, která postihuje především venkovské obyvatelstvo. Země čelí terorismu, separatismu, banditství (včetně opakovaných hromadných únosů), pirátství a konfliktům mezi zemědělci a pastevci. Severovýchod je obzvláště zasažen útoky džihádistické skupiny Boko Haram a Islámského státu v západní Africe (ISWA), zatímco jihovýchod trpí útoky separatistů. Vláda musí rovněž bojovat proti kriminální činnosti, která narušuje těžbu ropy; podle zpráv bylo v roce 2023 denně odcizeno téměř 400 000 barelů. Zvláště těžce je zasažena delta řeky Niger. Vláda v reakci na krádeže ropy a nelegální rafinování zahajuje vojenské operace. A konečně, na hranicích bují pašování zbraní, drog, zlata a pohonných hmot.

Poslední aktualizace: červenec 2024