Středoafrická republika

Mírné oživení tažené vývozem a infrastrukturními projekty financovanými mezinárodním společenstvím

Ve srovnání s rokem 2024, kdy došlo k ukončení stagnace, se očekává zrychlení růstu v roce 2025 a opět v roce 2026. Hnací síly hospodářského růstu z roku 2024, zejména zlepšené dodávky paliv a odolnost lesního hospodářství, nadále stimulují ekonomiku. K tomu se přidává nárůst vývozu – jak objemového, tak hodnotového – zlata, dřeva a diamantů. U diamantů se projevuje pozitivní vliv zrušení mezinárodních sankcí díky přísnější státní kontrole těžebních oblastí a zvýšenému úsilí o sledovatelnost. Kromě toho klesají výdaje na dovoz, a to zejména díky daru 30 000 tun nafty od Ruska na počátku roku 2025, což odpovídá šestiměsíční domácí spotřebě, a také díky nižším cenám ropy.

Růst je rovněž poháněn oživením soukromých investic, podporovaným zaváděním sítě 4G a počátečními přínosy infrastrukturního projektu „Koridor 13“, jehož cílem je vybudovat multimodální dopravní síť mezi Pointe-Noire (Kongo-Brazzaville) a N'Djamenou (Čad) přes Bangui. Tyto investice do infrastruktury, stejně jako do agropodnikání, jsou financovány především mezinárodními finančními institucemi, neboť rozpočtová omezení a nízké domácí úspory omezují schopnost země financovat se z vlastních zdrojů. Veřejná spotřeba však zůstane na nízké úrovni, protože vláda usiluje o snížení svého primárního deficitu, tj. bez úroků z dluhu. Soukromá spotřeba navíc sice bude těžit z mírného poklesu inflace, bude však i nadále brzděna vysokou mírou chudoby a zrušením daňových výjimek. A konečně, snížení rozvojové pomoci USA (USAID) bude mít v roce 2025 mírnější dopad na ekonomickou aktivitu, než se očekávalo, jelikož humanitární projekty byly zachovány a velká část původně plánované částky již byla vyplacena. Situace v oblasti potravin však zůstává mimořádně znepokojivá.

Očekává se, že inflace, která se na konci roku 2024 a na počátku roku 2025 zrychlila v důsledku šoku na straně nabídky u potravinářských výrobků a rostoucích cen pohonných hmot, bude i nadále klesat díky nižším cenám pohonných hmot u čerpacích stanic a darům pohonných hmot od Ruska. Vzhledem k tomu, že je inflace pod kontrolou, a s cílem podpořit regionální růst se BEAC (Banka středoafrických států) v březnu 2025 rozhodla snížit své sazby (tendrové sazby a sazby mezní úvěrové facility), a to navzdory doporučení MMF.

Napjatá rozpočtová situace

V roce 2024 se primární deficit, bez započítání investic financovaných ze zahraničí (5 % HDP), zhoršil na 4,9 % HDP v důsledku odložení plánovaných výdajů z roku 2023, vyrovnání nedoplatků a zvýšených výdajů na bezpečnost. V uplynulém roce a půl klesly míry upisování emisí dluhopisů na regionálním trhu v důsledku poklesu likvidity způsobeného úvěrovými událostmi v některých členských zemích CEMAC (nadměrné veřejné schodky a zadlužení). V důsledku toho se vláda uchýlila k syndikovaným emisím dluhopisů, tj. k úvěrům sjednaným se skupinou bank nebo investorů na regionální úrovni. Obsluha těchto úvěrů je nákladnější.

S cílem napravit rostoucí veřejný dluh a deficit si rozpočtová politika na roky 2025 a 2026 klade za cíl stabilizovat veřejné výdaje na úrovni přibližně 600 milionů USD, aby se jejich podíl na HDP snížil z 20 % v roce 2024 na přibližně 16,5 % v roce 2026. Za tímto účelem se vláda snaží mírně snížit běžné výdaje (mzdy, dotace, výdaje na zboží a služby). Kapitálové výdaje budou i nadále financovány ze zahraničních zdrojů ve výši 85 %. Zároveň jsou různé reformy zaměřeny na zvýšení příjmů: omezení výjimek, vymáhání nedoplatků a posílení zdrojů daňové správy. Cíl vlády je odvážný a rozhodný: usiluje o dosažení vyrovnaného rozpočtu v roce 2026 prostřednictvím opatření rovnoměrně rozložených do dvou let. Tím by se do roku 2027 snížil veřejný dluh pod 50 % HDP. Padesát tři procent tohoto dluhu drží zahraniční věřitelé ve formě zvýhodněných úvěrů (57 % multilaterálních a 43 % bilaterálních). Staré nedoplatky vůči bilaterálním věřitelům tvoří 13 % dluhu. Zbytek drží domácí a regionální věřitelé. Mezi věřiteli země v poslední době výrazně vynikají Indie a Čína. Navzdory těžkému břemenu splácení dluhu přijatého na regionálním trhu (33 % veřejných příjmů v roce 2026) a vysokému riziku předluženosti je dluh přesto udržitelný.

Očekává se, že schodek běžného účtu v letech 2025 a 2026 prudce poklesne, a to díky zlepšení obchodní bilance, které bylo umožněno zrušením mezinárodních sankcí na vývoz diamantů a snížením nákladů na energii, a také díky navýšení rozpočtové podpory v rámci Rozšířené úvěrové facility MMF. Deficit běžného účtu je financován především z grantů na investiční projekty poskytovaných multilaterálními institucemi (MMF, Světová banka) nebo bilaterálními partnery, jako je Francie. V menší míře je financován z výhodných úvěrů a přímých investic, které mírně rostou, a také z komerčních úvěrů.

Úřady se v trvale velmi nestabilním prostředí snaží o něco více prosadit

Středoafrická republika se od vypuknutí občanské války v roce 2013 nachází v nejisté politické a bezpečnostní situaci. Mírová dohoda podepsaná v roce 2019 mezi vládou a různými povstaleckými skupinami nesplnila své sliby, přičemž části území zůstávají pod kontrolou ozbrojených skupin. Rozpory uvnitř Koalice vlastenců za změnu (CPC) – hnutí vzniklého sloučením šesti povstaleckých skupin v reakci na zmanipulované znovuzvolení prezidenta Faustina-Archangea Touadéry v roce 2020 – stejně jako mírová dohoda z července 2025 mezi středoafrickou vládou a dvěma hlavními milicemi (které jsou součástí CPC), přispívají k posílení státní kontroly nad územím a v důsledku toho i k větší bezpečnosti. Nicméně několik ozbrojených skupin je stále aktivních, což přispívá k chronické nejistotě v několika regionech.

Nová ústava, přijatá v červenci 2023 v rámci referenda, které bylo široce bojkotováno, prodlužuje prezidentské funkční období na sedm let s možností neomezeného prodloužení, čímž se otevírá cesta k dlouhodobému setrvání prezidenta Touadéry u moci, podporovaného žoldáky z Africa Corps (dříve Wagner) pod ruským dohledem. Místní volby, které byly několikrát odloženy kvůli logistickým a finančním potížím, se mají konat na konci roku 2025, současně s prezidentskými a parlamentními volbami, a to v uzavřeném prostředí, kde je opozice umlčena. Stále panuje značná nejistota ohledně toho, zda se tyto volby skutečně uskuteční. Pokud ano, ohlášený bojkot a absence důvěryhodných pozorovatelů vyvolávají obavy z povolebních protestů a dokonce z obnovení násilí v některých oblastech. Očekává se, že volební účast zůstane velmi nízká (pravděpodobně podobná 34 %, které byly zaznamenány v roce 2020), což odráží omezenou kontrolu vlády nad určitými částmi země a všeobecné rozčarování veřejnosti z volebního procesu. Hlava státu rovněž upevňuje svůj vliv na klíčové ekonomické otázky tím, že přebírá kontrolu nad udělováním těžebních licencí.

Na mezinárodní úrovni udržuje Středoafrická republika silné hospodářské a vojenské vazby s Ruskem, jehož milice, které jsou v zemi trvale přítomny, zajišťují bezpečnost prezidenta a cvičí regulérní armádu výměnou za privilegovaný přístup k přírodním zdrojům země, zejména k dolům, dřevu a zemědělství. Bangui v únoru 2024 dokonce zašlo ještě o krok dále, když Moskvě povolilo zřídit na svém území svou první vojenskou základnu v Africe, která bude schopna pojmout až 10 000 vojáků. Nedávné rozhovory s Africomem (Velitelství Spojených států pro Afriku) však naznačují, že je možné mírné sblížení se Spojenými státy, jehož cílem je posílit bezpečnost v zemi. V této souvislosti pokračuje i nadále MINUSCA, mírová operace OSN působící ve Středoafrické republice od roku 2014, a to navzdory napětí mezi ní a vládou, ruskými jednotkami a místním obyvatelstvem. V lednu 2025 byl v Bangui přijat francouzský důstojník s cílem oživit francouzsko-středoafrickou vojenskou spolupráci, která byla od roku 2016 pozastavena, přičemž Paříž se snaží čelit ruskému vlivu účastí na výcviku armády. Francie rovněž obnovila svou ekonomickou podporu a v listopadu 2024 vyplatila pomoc ve výši 10 milionů EUR, což byl první grant za tři roky. Zároveň však řízení regionální bezpečnosti komplikují napětí na hranicích s Čadem, který je obviňován z podpory některých povstaleckých milicí, a příliv uprchlíků od vypuknutí občanské války v Súdánu v roce 2023.

Poslední aktualizace: červenec 2025