Španělsko

Soukromá spotřeba a investice jsou i nadále hnací silou růstu

V roce 2026 bude růst španělské ekonomiky i nadále mírně zpomalovat, přičemž však zůstane solidní a výrazně vyšší než v případě hlavních evropských ekonomik. Hospodářství bude opět poháněno silnou domácí soukromou poptávkou. Spotřeba domácností (představující téměř 55 % HDP) je podporována zvýšenou kupní silou díky mírné inflaci, dynamickému trhu práce a v důsledku toho i nárůstu reálného hrubého disponibilního příjmu. Růst mezd vyjednaný v kolektivních smlouvách dosáhl v roce 2025 v průměru 3,5 %, čímž opět předstihl inflaci. Míra nezaměstnanosti klesla ve 4. čtvrtletí 2025 poprvé od finanční krize pod 10 %. Silný trh práce navíc doprovází nárůst pracovní populace v důsledku přílivu přistěhovalců. Od roku 2022 se zahraniční obyvatelstvo podílí více než 70 % na nárůstu pracovní populace. Ve třetím čtvrtletí roku 2025 činila míra úspor domácností 12 % disponibilního příjmu, což je historicky vysoká úroveň (průměr za období 2015–2019 činil 7,3 %), a to i přes její postupný pokles v uplynulém roce poté, co ve třetím čtvrtletí roku 2024 dosáhla 13,1 %.

K tomu se navíc očekává, že čistý zahraniční obchod bude opět negativně přispívat k růstu v důsledku zpomalení vývozu v kombinaci se silným dovozem určeným k uspokojení domácí poptávky. Ačkoli Španělsko v roce 2025 díky zahraničním návštěvníkům opět zaznamenalo rekordní rok v oblasti cestovního ruchu (97 milionů příjezdů, meziroční nárůst o 3 % po +10 % v roce 2024), normalizace oživení tohoto odvětví přinese omezenější příspěvek. Vývoz služeb bude nicméně i nadále těžit z dynamiky cestovního ruchu, který zůstane základním pilířem růstu země (v roce 2024 představoval 16 % HDP a 14 % celkové zaměstnanosti). Kromě toho bude vývoz zboží vystaven posílení eura vůči americkému dolaru a křehké poptávce ze sousedních zemí, jelikož téměř 65 % (sestávající hlavně z automobilů, strojů, rafinované ropy, léčiv, plastů a potravin) směřuje do zbytku Evropské unie (71 % včetně Spojeného království). Španělsko je však vůči americkým clům méně vystaveno než jiné evropské země, neboť na USA připadá méně než 5 % jeho vývozu zboží.

Oživení soukromých investic (představujících něco přes 20 % HDP) by mělo pokračovat díky postupně se zlepšujícím finančním podmínkám. Mohlo by však být brzděno neochotou podniků podstupovat riziko, zejména s ohledem na přetrvávající nejistotu, která zastiňuje mezinárodní ekonomickou a geopolitickou situaci. Investice budou rovněž podporovány zrychlením čerpání prostředků z evropských fondů v rámci Národního plánu obnovy, který na období 2021–2026 počítá s dotacemi ve výši téměř 80 miliard EUR a úvěry ve výši 83 miliard EUR. Na začátku roku 2026 obdrželo Španělsko sotva 44 % z celkové částky. Vzhledem k tomu, že lhůta pro podání žádostí o financování vyprší v srpnu 2026, mohlo by se vyplácení prostředků v první polovině roku zrychlit. V prosinci 2025 však vláda oznámila, že hodlá upustit od čerpání úvěrů ve výši téměř 60 miliard EUR, přičemž argumentovala tím, že její zlepšený úvěrový profil jí umožňuje půjčovat si přímo na trhu za podobné či dokonce výhodnější sazby, což jí umožňuje obejít podmínky a lhůty pro čerpání spojené s evropskými fondy. Zbývajících 25 miliard EUR proto jednoduše uvolní ve formě grantů, čímž se celkový objem finančního balíčku sníží na 8 % HDP z roku 2019. Vzhledem k tomu, že není schválen nový rozpočet, očekává se také skromný příspěvek z veřejných výdajů.

Postupná konsolidace veřejných financí

Konsolidace veřejných financí by měla být potvrzena navzdory skutečnosti, že je nepravděpodobné, že bude schválen rozpočet na rok 2026, což povede k prodloužení platnosti rozpočtu na rok 2023 již třetí rok v řadě. Veřejné finance však zůstanou v deficitu poté, co se během zdravotní a energetické krize výrazně zhoršily. Ke snižování deficitu přispěje zmírnění podpory v souvislosti s povodněmi způsobenými bouří DANA (říjen 2024) a pozitivní dopad silné spotřeby a dynamiky trhu práce na příjmy. Očekává se tedy, že Španělsko v roce 2026 vykáže primární přebytek (tj. bez úroků z dluhu) poprvé od roku 2007. Ačkoli vláda zrušila většinu podpůrných opatření přijatých během energetické krize, prodloužila platnost sociálních poukázek na elektřinu, které nejzranitelnějším spotřebitelům snižují účty za elektřinu až do konce roku 2026. Ačkoli se Španělsku v roce 2024 podařilo vyhnout se postupu při nadměrném schodku navzdory obnovení evropských fiskálních pravidel, udržitelnost jeho vysokého veřejného dluhu zůstává jednou ze střednědobých výzev této země. Zatímco novelizovaný rozpočet počítá se zvýšením veřejných výdajů, nedostatek strukturálních reforem zpomaluje fiskální konsolidaci a snižování dluhu. Navzdory klesajícímu trendu v posledních letech patří čistý zahraniční veřejný dluh Španělska stále k nejvyšším v Evropské unii (44,2 % HDP ve 3. čtvrtletí 2025).

Přebytek běžného účtu, který se zaznamenává od roku 2013, se rychle zotavil ze zdravotní a energetické krize a v roce 2026 by se měl stabilizovat. Toto výrazné zlepšení je způsobeno především značným přebytkem v bilanci služeb (více než 6,3 % HDP v roce 2024), který se díky zahraničnímu cestovnímu ruchu opět zvýšil. Tento přebytek kompenzuje strukturální deficit v obchodní bilanci se zbožím, který lze z velké části připsat energetické závislosti (ačkoli náklady na energii od roku 2022 klesly), a v bilanci příjmů (peněžní převody od latinskoamerické a marocké diaspory do jejich zemí původu).

Rozdělená koalice brání zavádění zásadních reforem a ohrožuje stabilitu vlády

Po předčasných parlamentních volbách v červenci 2023 a vzhledem k absenci životaschopné alternativy na pravici se odstupujícímu socialistickému premiérovi Pedrovi Sánchezovi (PSOE) podařilo udržet se u moci, přestože skončil na druhém místě. I přes absenci absolutní většiny (121 křesel z 350) byla levicová strana stále v lepší pozici pro sestavení vlády než Lidová strana (pravice) vedená jeho rivalem Albertem Núñezem Feijóem. Sánchez byl proto opět nucen sestavit koalici s 179 hlasy, včetně hlasů svého hlavního levicového spojence Sumar (31), EH Bildu (6), ERC (7), Junts (7), PNV (5), BNG (1) a Kanárskou koalicí (1).

Tato nesourodá koalice, jejíž součástí jsou katalánské a baskické separatistické strany, okamžitě zdůraznila křehkost vlády a zmařila plány vedení navzdory předchozím jednáním a kontroverzním ústupkům. Přijetí zákona o amnestii, který omilostňuje katalánské separatisty zapojené do pokusu o nezávislost z roku 2017, se však nevztahuje na lídra strany Junts Carlesa Puigdemonta, který je stále v exilu v Belgii. Tato křehkost se jasně projevila, když katalánská separatistická strana Junts v říjnu 2025 oznámila, že přerušuje vztahy s PSOE, čímž uvrhla Sánchezovu vládu do menšinové pozice a vyvolala politickou paralýzu, jak dokládá zamítnutí rozpočtu na rok 2026. Skutečnost, že se premiérovi Pedrovi Sánchezovi již třetí rok po sobě nepodařilo získat podporu pro rozpočet, opět zpochybňuje jeho schopnost vládnout kvůli závislosti na regionálních separatistických stranách. Vláda není schopna prosadit rozsáhlé reformy a je nucena vládnout prostřednictvím nařízení a vyjednávat případ od případu. Zdá se však, že strana Junts vyloučila možnost podpořit návrh na vyslovení nedůvěry společně s PP a Vox, čímž se prozatím podařilo zabránit dalším předčasným volbám. Regionální volby, které se budou konat v první polovině roku 2026, by mohly znamenat změnu volebních trendů před parlamentními volbami naplánovanými na léto roku 2027.

Platby

Šeky se ve Španělsku hojně používají pro firemní transakce. V případě neplnění nabízejí podobné právní záruky podle „juicio cambiario“ (občanského soudního řádu). Totéž platí pro směnky (pagaré), které jsou stejně jako směnky a šeky právně vymahatelné nástroje. V případě neuhrazení jsou zaznamenány do registru neuhrazených akceptů (RAI, Registro de Aceptaciones Impagadas). RAI, který je součástí Centra pro mezibankovní spolupráci, je nejdůležitějším registrem v zemi. Zaznamenává všechna nesplacená obchodní závazky nad 300 €, což bankám a dalším vkladovým institucím umožňuje ověřit platební historii společnosti před poskytnutím úvěru.

Naproti tomu směnky se v obchodním styku používají jen zřídka. V případě neplnění nabízejí věřitelům určité záruky, včetně přístupu ke zvláštnímu vymáhacímu řízení s nástroji pro vyjednávání podle občanského soudního řádu (juicio cambiario). Směnky zaručené bankou lze získat poněkud obtížně, omezují však riziko neplnění platebních závazků tím, že věřitelům umožňují uplatnit nárok vůči indosantovi směnky.

Elektronické převody prostřednictvím sítě SWIFT, které španělské banky hojně využívají, představují rychlý, poměrně spolehlivý a levný platební nástroj, za předpokladu, že kupující zadá příkaz k platbě v dobré víře. Pokud kupující převod nezadá, je právním prostředkem nápravy zahájení běžného řízení na základě neuhrazené faktury. Španělské banky rovněž zavádějí standardy SEPA pro platby v eurech.

Vymáhání pohledávek

Není-li v obchodní smlouvě uvedeno jinak, platí úroková sazba, kterou Evropská centrální banka uplatňuje při své poslední refinanční operaci (provedené před prvním kalendářním dnem příslušného pololetí), zvýšená o osm procentních bodů. Tato sazba je zveřejňována ministrem financí každých šest měsíců v Boletín Oficial del Estado. Promlčecí lhůta pro běžné pohledávky činí pět let.

Fáze mimosoudního vyrovnání

Pro zaslání upomínky dlužníkovi neexistují žádné formality ani podmínky, je však vhodné nejprve dlužníkovi zaslat výzvu k úhradě. Věřitel si může zajistit záruky za splacení dluhu.

Soudní řízení

Pokud nedojde k dohodě o vyrovnání se zákazníkem, může věřitel zahájit soudní vymáhací řízení podle občanského soudního řádu (ley de Enjuiciamento civil).

Směnárenské řízení

Směnárenské řízení se používá u pohledávek založených na směnkách, dlužních úpisech a šecích. Soudce prvního stupně (juzgado de primera instancia) ověří, zda byl „směnárenský titul“ správně vyhotoven, a poté nařídí dlužníkovi, aby do deseti dnů uhradil jak jistinu, tak úroky z prodlení a náklady. Soudce rovněž nařídí preventivní zabavení (embargo preventivo) majetku dlužníka v hodnotě odpovídající dlužné částce. Dlužník má deset dní na to, aby proti rozhodnutí podal námitku.

Pokud ve stanovené lhůtě nedojde k úhradě ani k podání námitky, soudce nařídí donucovací opatření. V případě potřeby soudní vykonavatel provede zabavení majetku. Jsou-li pohledávky zpochybněny, koná se soudní jednání za účelem posouzení argumentů obou stran a rozsudek by měl být vynesen do deseti dalších dnů. Ačkoli se jedná o lhůtu stanovenou španělským právem, soudy ji málokdy dodržují.

Řádné řízení

Kromě „juicio cambiario“ mohou věřitelé, kteří se nemohou mimosoudně dohodnout na úhradě, uplatnit svá práva v občanskoprávním řízení („juicio declarativo“). Občanskoprávní řízení se dělí na řádné řízení (juicio ordinario) pro pohledávky přesahující 6 000 EUR a ústní řízení (juicio verbal) – což je zjednodušený systém – pro nižší pohledávky. Obě řízení se zahajují podáním žaloby doručené dlužníkovi.

Žalobce je povinen při podání původní žaloby vysvětlit skutkovou podstatu svého nároku a předložit veškeré podpůrné dokumenty – buď originály, nebo kopie ověřené notářem. Před projednáním věci soudce v rámci řádného řízení předvolá strany na první jednání (audiencia previa), aby podpořil smírné urovnání. Pokud se to nepodaří, bude v řízení pokračováno. Soud může poté nařídit konkrétní opatření k objasnění otázek nebo skutečností, které zůstávají nejasné, a teprve poté vynést rozsudek.

Monitorní řízení (Juicio monitorio)

V případě peněžních, likvidních a splatných pohledávek, bez ohledu na výši dlužné částky (dříve omezené na maximálně 250 000 EUR), mohou věřitelé nyní využít flexibilnější zkrácené řízení. Žádost (petición inicial) se podává přímo u soudu prvního stupně (juzgado de primera instancia) v místě, kde se nachází dlužník. Po přezkoumání podpůrných dokumentů může soudce nařídit dlužníkovi, aby zaplatil do 20 dnů.

Pokud dlužník nereaguje, soudní zástupce o tom informuje soudce a požádá o potvrzení rozhodnutí ve prospěch původní žádosti. Soudní zástupce poté vydá rozhodnutí potvrzující ukončení monitorního řízení, které je doručeno věřiteli. To věřiteli umožňuje obrátit se na exekuční úřad pro další fázi řízení. Pokud dlužník rozhodnutí napadne a předloží k tomu odůvodněné argumenty v písemném prohlášení podepsaném advokátem a právníkem, bude zahájeno řádné soudní řízení ve věci.

Výkon soudního rozhodnutí

Jakmile jsou vyčerpány všechny opravné prostředky, stávají se rozhodnutí vnitrostátních soudů vykonatelnými. Pokud dlužník nesplní rozsudek do 20 dnů, může soudní úředník na žádost vyhledat majetek dlužníka a zabavit jej.

Na rozhodnutí o zahraničních nálezech vydaných zeměmi EU se vztahují podmínky výkonu, jako jsou platební příkazy EU a evropský exekuční příkaz. Rozsudky vydané zeměmi mimo EU jsou uznávány a vykonávány za předpokladu, že vydávající země je smluvní stranou dvoustranné nebo mnohostranné dohody se Španělskem. Pokud taková dohoda neexistuje, bude se postupovat podle španělského exekučního řízení.

Insolvenční řízení

Předinsolvenční řízení

Dlužník má možnost sjednat se svými věřiteli formální dohodu o refinancování (acuerdo de refinanciacion formal). Tuto dohodu musí podepsat soud. V rámci této dohody mohou strany odpustit tolik dluhu, kolik považují za nutné.

Konkursní řízení

Konkurzní řízení se zahajuje podáním návrhu na vydání konkurzního usnesení. Po posouzení návrhu vydá soudce konkurzní usnesení. Věřitelé jsou povinni uplatnit své pohledávky do jednoho měsíce od zveřejnění konkurzního usnesení. Soud jmenuje insolvenčního správce, který prověří finanční situaci dlužníka a vypracuje zprávu o jeho dluzích. Pokud proti zprávě nejsou vzneseny žádné námitky, předloží insolvenční správce její konečnou verzi soudci. Soudce následně nařídí zahájení fáze dohody o splácení, která zahrnuje splátkový kalendář, plán udržitelnosti a alternativní návrhy splácení.

V průběhu tohoto řízení může dlužník podat návrh na likvidaci: na vlastní žádost kdykoli; pokud již není schopen plnit plánované splátky nebo závazky vzniklé v rámci dohody o vyrovnání; na žádost věřitele z důvodu porušení dohody o vyrovnání; na žádost soudní správy v případě ukončení podnikatelské nebo obchodní činnosti.

Soudní správce vypracuje likvidační plán za účelem zpeněžení (prodeje) majetku tvořícího konkurzní podstatu, který předloží soudci ke schválení.

Likvidace

Cílem likvidace ve Španělsku je prodej majetku společnosti. Během této fáze si společnost zachovává svou právní subjektivitu. K provedení tohoto procesu jsou jmenováni likvidátoři, kteří mohou rovněž převzít funkci správního orgánu a zástupce společnosti.

Likvidátor nesmí rozdělit majetek společnosti mezi její společníky, dokud nebudou uspokojeni všichni věřitelé a vyřízeny všechny platební nároky vůči společnosti. Poškození věřitelé mohou napadnout transakce, o nichž se domnívají, že mohly být při rozdělování majetku provedeny protiprávně.

Poslední aktualizace: únor 2026