Myanmar

Takzvaný přechod k civilní vládě neznamená konec občanské války

Vojenský převrat vedený Tatmadaw (myanmarskou armádou) v únoru 2021 vyústil ve svržení a zatčení Aung San Suu Kyi, vůdkyně Národní ligy pro demokracii (NLD), strany, která se v roce 2016 dostala k moci demokratickou cestou. Min Aung Hlaing, bývalý vrchní velitel ozbrojených sil a strůjce převratu, od té doby vládne zemi. Zpočátku stál v čele Státní správní rady (SAC), následně byl v dubnu 2026 zvolen prezidentem republiky třemi volebními kolegiemi složenými z nově zvolených členů parlamentu. Parlamentní volby v letech 2025–2026 – první od státního převratu – byly poznamenány smrtícím násilím ze strany armády a zákazem účasti opozičních stran ve volbách, včetně strany Aung San Suu Kyi. Nositelka Nobelovy ceny míru (1991) zastávala od roku 2016 funkci státní poradkyně a tím pádem i funkci předsedkyně vlády. Nyní je údajně v domácím vězení poté, co byla juntou zadržena a odsouzena na základě více než 15 obvinění. Nový dvoukomorový parlament se skládá téměř výlučně z příznivců Min Aung Hlainga, přičemž čtvrtina křesel je vyhrazena pro armádu a 80 % zbývajících křesel získala provojenská strana PUSD. Tento takzvaný přechod k civilní vládě, jehož cílem je upevnit legitimitu junty na mezinárodní scéně, neukončí probíhající občanskou válku, neboť vláda se bude i nadále snažit znovu získat kontrolu nad celou zemí. Po nástupu do funkce prezidenta jmenoval Min Aung Hlaing svého spojence Ye Win Oo do čela armády, aby si udržel kontrolu nad vojenskými záležitostmi.

Od převratu probíhá válka mezi Tatmadaw a několika spojeneckými etnickými ozbrojenými skupinami, které stojí na straně Vlády národní jednoty (NUG) – sestavené z bývalých představitelů civilní vlády – a operují v blízkosti thajských hranic. Vzhledem k nedostatečné koordinaci mezi různými odporovými skupinami armáda znovu získala území. Opozici oslabuje také nedostatek zdrojů, ekonomický a bezpečnostní tlak ze strany Číny a vládou nařízená branná povinnost pro muže ve věku 18 až 35 let a ženy ve věku 18 až 27 let. Vláda získává finanční prostředky od Ruska a Číny, což jí umožňuje nasadit rozsáhlé letecké úderové síly. Rovněž vybírá daňové příjmy z uhlovodíků a z centrálních nížin, kde se nachází většina průmyslu a zemědělství v zemi, stejně jako z ekonomického centra Rangúnu a hlavního města Naypyidaw. Konflikt má závažný dopad na civilní obyvatelstvo; bombardování a nucený odvod způsobují rozsáhlé vysídlování obyvatelstva, a to jak v rámci země (3,8 milionu občanů Myanmaru k červnu 2026), tak do zahraničí (300 000 lidí od státního převratu). Kromě toho od roku 2017 pronásledování Rohingyů, etnické skupiny žijící v západním státě Rakhine, ze strany armády donutilo 1 milion z nich uprchnout do Bangladéše. Humanitární pomoc prudce poklesla poté, co Trumpova administrativa na počátku roku 2025 zrušila financování agentury USAID. Junta zpřísňuje omezení týkající se zbývající pomoci, a to navzdory skutečnosti, že ji podle Světové banky potřebuje 16 milionů lidí. V poslední době konflikt na Blízkém východě ještě zhoršil humanitární krizi a nedostatek potravin, které postihují čtvrtinu obyvatelstva, a to kvůli rostoucím cenám energie, surovin a potravin a kvůli narušení dodavatelských řetězců, zejména u hnojiv, která jsou nezbytná pro pěstování rýže.

Očekává se, že Min Aung Hlaing bude po celý rok pokračovat ve svém úsilí o získání mezinárodní legitimity, které započalo jeho cestami do Indie a Číny v červnu 2026. Obě země patří mezi těch několik, které volební proces uznaly, jelikož mají zájem o nerostné zdroje v Myanmaru. Vyřešení konfliktu by Pekingu umožnilo pokračovat v realizaci čínsko-myanmarského ekonomického koridoru, jehož výstavba byla kvůli bojům zpomalena nebo dokonce pozastavena. Čína investuje do infrastruktury pro uhlovodíky, silnice a železnice, jako je například železniční trať Kyaukphyu–Muse spojující její hranici s oceánem nebo ekonomická zóna New Yangon City. Stejně jako Rusko dodává Čína zbraně armádě Tatmadaw. Bude i nadále podporovat vládu dodávkami ropy a hnojiv. Země ASEAN se dosud zdráhaly do konfliktu zasahovat a držely se zásady nezasahování do vnitřních záležitostí členských států. Platí však protokol z roku 2021, který Myanmaru umožňuje účastnit se pouze nepolitických setkání. Zatímco některé členské země jsou pro sblížení, jiné zaujímají nekompromisní postoj. Všechny však volají po provedení pětibodového konsensu přijatého v roce 2021, který mimo jiné stanoví ukončení násilí, dialog směřující k mírovému řešení a vyslání zprostředkovatele, který navštíví všechny strany. Jakýkoli pokrok vyžaduje konsensus. Neočekává se, že by západní země (USA, Evropská unie, Spojené království, Kanada a Austrálie) zrušily své cílené sankce proti vojenským vůdcům – včetně zmrazení majetku a odepření víz – ani proti hlavnímu státnímu podniku, společnosti Myanma Oil and Gas Enterprise (MOGE).

Konflikt na Blízkém východě prohlubuje ekonomické problémy

Ekonomický výhled zůstává pochmurný, protože občanská válka vyvolaná vojenským převratem z roku 2021 pokračuje. Po dvou letech poklesu by však měla obnova po zemětřesení v roce 2026 přinést mírné oživení ekonomické aktivity. V březnu 2025 zasáhlo centrální část země, nedaleko Mandalaje, druhého největšího města v zemi, zemětřesení o síle 7,7 až 7,9, při kterém zahynulo více než 5 000 lidí. Úsilí o obnovu však brzdí dovozní omezení a nekontrolovatelná inflace, přičemž tyto tlaky ještě více zhoršuje konflikt na Blízkém východě. Myanmar je při dovozu hnojiv přímo závislý na zemích Perského zálivu a nepřímo také na rafinovaných ropných produktech. Ačkoli země produkuje ropu, musí dovážet téměř 97 % své spotřeby ropných produktů, především ze Singapuru. V tomto ohledu jsou její rafinérské kapacity extrémně omezené a občanská válka již způsobuje nedostatky, které jsou ještě zhoršovány západními sankcemi proti společnosti MOGE. Vláda oznámila přídělová opatření, přičemž nadále využívá palivo pro vojenské účely, čímž vyčerpává zdroje pro zbytek ekonomiky.

V roce 2026 nebude vývoz zemního plynu do Číny a Thajska těžit z vyšších cen, jelikož většina smluv je dlouhodobá. Navíc při absenci významných investic budou objemy dále klesat, protože hlavní ložiska se vyčerpávají. Každodenní výpadky elektřiny ještě zhoršují nedostatek paliv a hnojiv a narušují fungování všech odvětví, která již jsou občanskou válkou postižena. Zejména zemědělství – které představuje necelou čtvrtinu HDP, ale téměř polovinu zaměstnanosti – trpí v důsledku bojů, škod způsobených zemětřesením a nedostatku vstupů způsobeného omezeným dovozem. Cestovní ruch se nezotaví, dokud bude občanská válka pokračovat. Maloobchodní sektor bude i nadále brzděn nízkou kupní silou domácností. Je destabilizován narušením dodavatelských řetězců, náklady na vstupy a nedostatkem zásob, které postihují zpracovatelský průmysl. Navzdory oživení v roce 2025, které bude poháněno asijskými zákazníky, zůstává oděvní sektor postižen ztrátou evropských klientů a ubývající pracovní silou. Očekává se, že těžební sektor bude pro zemi vzácným zdrojem růstu díky silné globální poptávce. Ložiska vzácných zemin se nacházejí ve východní části země, poblíž hranic s Čínou, kde se tyto nerosty následně zpracovávají. Tato neregulovaná ložiska zůstanou terčem různých ozbrojených skupin usilujících o získání kontroly nad těmito zdroji.

Konflikt na Blízkém východě ještě zhoršil ekonomické potíže způsobené občanskou válkou. Soukromé investice, ať už domácí, nebo zahraniční, zůstanou prakticky na mrtvém bodě, dokud bude válka pokračovat. Veřejné výdaje budou omezeny, protože skromné příjmy budou směřovány na válečné úsilí. Poptávka domácností bude utlumena kvůli nízké zaměstnanosti a vysídlování obyvatelstva. Reálné příjmy občanů Myanmaru budou navíc i nadále erodovány vysokou inflací. Inflaci pohání nárůst peněžní zásoby používané k financování rozpočtového deficitu, stejně jako domácí destrukce a narušení dodávek. Je ještě zhoršována oslabováním kyatů a rostoucími náklady na dovoz v důsledku omezení, zatímco devizové rezervy jsou nízké a příliv cizí měny je omezený. Uzavření Hormuzského průlivu tyto tlaky pouze zhoršuje. V zájmu omezení inflace zavedla vláda cenové stropy na základní komodity (rýži, kuchyňský olej a ropné produkty) a rovněž omezení týkající se obchodních transakcí a devizových operací. Tato opatření však nedostatek zboží ještě zhoršují.

Oba konflikty kladou další zátěž na veřejné a zahraniční účty

V roce 2026 se očekává zhoršení bilance běžného účtu, které bude způsobeno obchodním deficitem. Ropné produkty představují největší kategorii dovozu, zatímco ropná surovina je hlavním vývozním artiklem. Konflikt na Blízkém východě proto zvyšuje náklady na dovoz, stejně jako náklady na obnovu. Země je závislá na dovozu investičních a spotřebních statků a na vstupních surovinách, jako je železo, syntetická vlákna a hnojiva. Vývoz neropných produktů brzdí narušení provozu na pozemních hranicích, vyčerpávání zásob zemního plynu, omezení výrobní kapacity a slabá poptávka ze Západu. Pokračování dovozních omezení, zejména u automobilů a luxusního zboží, omezí prohlubování deficitu. Turistický ruch trpí nejistotou a vysokými cenami petroleje. Humanitární pomoc ze strany USA byla od roku 2025 zastavena. Převody peněz ze zahraničí by mohly být ovlivněny slabým růstem Thajska. Země se proto bude spoléhat na Čínu, aby snížila deficit prostřednictvím pomoci na obnovu a financovala jej, zejména prostřednictvím přímých zahraničních investic (PZI). Vzhledem k tlakům na vnější účty se očekává, že vláda zachová kontroly kapitálových toků a daň z převodů peněz ze zahraničí, které představují hlavní zdroj přílivu zahraničního kapitálu. To jí umožňuje omezit vyčerpávání rezerv, které jsou již nyní extrémně nízké, ale nezbytné pro financování deficitu.

Rozpočtový deficit se v posledních dvou fiskálních letech výrazně prohloubil v důsledku klesajících příjmů. Tyto příjmy se snížily v důsledku války a z ní vyplývající ekonomické stagnace. Kromě toho se snížily celní výnosy kvůli ztrátě kontroly nad významnými pohraničními městy, poklesu vývozu plynu a propadu cen plynu. Zdroje armády, pocházející především ze státních energetických společností, jsou oslabovány západními sankcemi, což vede k přerozdělování finančních prostředků na úkor civilního sektoru. Tyto trendy budou pokračovat i ve fiskálním roce 2026–2027: příjmy zůstanou omezené, zatímco výdaje budou směřovat do obrany a rekonstrukce a náklady na ropu porostou, což deficit ještě více prohloubí. Měnové financování deficitu bude pokračovat, jelikož od státního převratu prudce poklesly multilaterální granty a půjčky. Čína zůstane hlavním dárcem této země.

Poslední aktualizace: červen 2026